Plan de implementación en 5 pasos
Iluminación y Presencia en los 69 Barrios — Cero Territorio Abandonado
Soledad Núñez fue directa: existe un "concepto errado" de que la municipalidad no puede hacer nada contra la inseguridad. Puede y debe. La primera acción es la presencia territorial: equipos municipales en los barrios, conociendo a los vecinos, identificando focos de riesgo y respondiendo a las demandas de cada comunidad.
Soledad recorrió los 69 barrios de Asunción y escuchó. Esa experiencia directa es la base del plan: no hay solución genérica, hay 69 realidades distintas que requieren 69 respuestas concretas. La municipalidad tiene que estar en la calle, no detrás de un escritorio.
Día 1 de gestiónPrograma de Adicciones — Intervención Comunitaria en el Origen
Las pandillas reclutan jóvenes y adolescentes porque la municipalidad no está. El crack arrasa con familias en los barrios donde no hay propuesta alternativa. Soledad fue clara: "Municipalidad presente en el territorio es una municipalidad que combate las adicciones con el deporte, con la cultura, con la música".
El plan incluye:
- Programas deportivos municipales en horarios críticos (tarde-noche) en barrios de riesgo
- Escuelas de música y talleres culturales en centros comunitarios de las zonas más afectadas
- Equipos de trabajo social que acompañen a jóvenes en riesgo y a sus familias
- Articulación con el Ministerio de Salud y la Senad para programas de rehabilitación
Programa «Asunción Segura para las Mujeres»
La oscuridad es el aliado del crimen. Los datos son contundentes: la mayoría de los robos, agresiones y actos de microtráfico ocurren en zonas con iluminación deficiente. La iluminación pública es la intervención de menor costo y mayor impacto inmediato en la seguridad urbana.
El plan prioriza la iluminación LED en los puntos identificados como más inseguros por los propios vecinos durante el recorrido de los 69 barrios. No hay excusa para que un barrio asunceno tenga calles oscuras en 2026. La luz es un derecho.
Primeros 12 mesesPMT 100% Digital — Cero Efectivo, Cero Coimas
La municipalidad no puede reemplazar a la Policía Nacional — ni debe intentarlo. Pero sí puede exigir, facilitar y articular. El plan de Soledad contempla establecer protocolos formales de coordinación entre la Municipalidad, la Policía Nacional y el Ministerio del Interior para intervención conjunta en las zonas rojas identificadas.
La Intendenta tiene la obligación de sentarse con el Ministerio del Interior y exigir resultados en Asunción. Si el gobierno nacional no responde, la ciudadanía tiene que saberlo. La rendición de cuentas de la seguridad también pasa por la municipalidad.
Primeros 3 mesesComités de Seguridad Barriales — Redes de Alerta Temprana
Plazas y espacios públicos ocupados por seccionales del Partido Colorado son espacios que los vecinos no pueden usar. Espacios sin uso legítimo se convierten en puntos de reunión para actividades ilícitas. Recuperarlos es un acto de justicia ciudadana y también de seguridad.
Las plazas recuperadas serán transformadas en centros de actividad comunitaria: deporte, cultura, esparcimiento familiar. Un espacio vivo, usado, iluminado y frecuentado por los vecinos es el mejor mecanismo de prevención del delito que existe.
Años 1–2 de gestiónEl problema en números
La inseguridad es el número uno que sale en las encuestas en Asunción — cita directa de Soledad Núñez
Soledad Núñez recorrió los 69 barrios de Asunción escuchando a los vecinos antes de diseñar sus propuestas
Ningún barrio de Asunción debería tener calles oscuras en 2026. La iluminación es la intervención de menor costo y mayor impacto en seguridad
Cronograma de implementación
Equipos territoriales activos · Protocolos con Policía · Iluminación focos críticos · Inicio programas deportivos
Plazas recuperadas · Escuelas de música · Iluminación 100% zonas críticas · Articulación Senad
Evaluación de impacto · Ampliación programas · Consolidación centros comunitarios
Modelo replicable · Medición de resultados · Nuevas zonas de intervención
Soledad Núñez explica la propuesta
Video de Soledad Núñez — próximamente en YouTube
Soledad Núñez — Seguridad Ciudadana
Próximamente en YouTube
Situación actual vs. Plan Soledad Núñez
Fuentes: encuestas ciudadanas de Asunción · diagnóstico de seguridad urbana 2025| Situación actual en Asunción | Plan Soledad Núñez — Gestión 2026–2030 |
|---|---|
| Espacios públicos abandonados que generan inseguridad — sin iluminación, sin presencia municipal | Presencia imponente con efecto disuasivo · iluminación de los 69 barrios · ocupación activa de plazas y espacios públicos para "cortar el terreno al delito" |
| Mujeres sin rutas seguras, sin mecanismos de alerta ni protocolo ante acoso o violencia | Programa «Asunción Segura para las Mujeres» — rutas seguras iluminadas, paradas protegidas, botones de auxilio, cámaras con monitoreo activo, protocolo de respuesta inmediata |
| PMT asociada a cobros en efectivo, coimas y operativos recaudatorios — no educativos | PMT 100% digital — cero efectivo, infracciones electrónicas con boleta digital, geolocalización y fotografía. "Menos discrecionalidad, cero coimas." Controles educativos, no recaudatorios |
| Sin coordinación formal con Policía Nacional · ciudadano sin sistema seguro de denuncia | Comités de seguridad barriales con redes de alerta temprana · mapeo de puntos críticos con datos reales · "No toleraremos excusas de la Policía Nacional para no garantizar cobertura en la capital" |
| Pasta base y adicciones sin programa de prevención comunitaria ni intervención en espacios públicos | Programa de adicciones con organizaciones comunitarias y especialistas · intervención en el origen · brazo educativo de PMT en escuelas, colegios y empresas |
| Plazas seccionales recuperadas por seccionales coloradas — ciudadano sin espacio comunitario seguro | Recuperación de plazas seccionales como centros comunitarios · espacios de encuentro y actividad permanente · "Asunción será segura para caminar, trabajar y vivir sin miedo" |
En los medios
Preguntas sobre esta propuesta
Sí. Existe un concepto errado, muy extendido, de que la municipalidad no puede hacer nada contra la inseguridad porque no tiene competencia policial. Pero el crimen no es solo un problema policial: es un problema de causas. Y la municipalidad sí puede atacar las causas.
Zonas oscuras: la municipalidad pone iluminación. Jóvenes sin actividades: la municipalidad ofrece deporte y cultura. Plazas tomadas: la municipalidad las recupera. Barrios sin presencia del Estado: la municipalidad llega. Todo eso reduce el crimen de manera demostrada.
La municipalidad no puede sola, pero puede ser el primer eslabón. El plan tiene dos frentes: Prevención — programas deportivos, culturales y musicales en los barrios más afectados, dirigidos especialmente a jóvenes y adolescentes en riesgo. Articulación — coordinación con el Ministerio de Salud y la Senad para garantizar acceso a centros de rehabilitación.
La experiencia de otras ciudades latinoamericanas muestra que la presencia municipal activa reduce significativamente las tasas de consumo en barrios vulnerables, especialmente cuando se combina con oferta educativa y deportiva sostenida.
Los espacios públicos son patrimonio municipal y patrimonio de todos los ciudadanos, no de ningún partido político. Cualquier uso partidario de espacios públicos municipales es ilegal y debe cesar. La Intendenta tiene la potestad y la obligación de recuperar esos espacios.
El proceso se hará conforme a derecho: notificación de desalojo, plazo para desocupar voluntariamente y, si no se cumple, recuperación con auxilio de la fuerza pública. Los espacios recuperados se transformarán en plazas activas con equipamiento deportivo, cultural y recreativo.
La Municipalidad no tiene atribuciones policiales para perseguir narcos — eso es Policía Nacional y Ministerio Público. Pero sí puede atacar las condiciones que hacen que el narcotráfico prospere: espacios públicos abandonados donde opera el microtráfico, falta de iluminación que genera "zonas oscuras", y jóvenes sin alternativas que terminan captados.
La municipalidad de Soledad actúa en el territorio con presencia real: centros juveniles, recuperación de plazas, iluminación, y coordinación con el Ministerio del Interior para intervenciones conjuntas en zonas identificadas. No reemplaza a la Policía — la complementa con presencia municipal permanente.
Soledad lo dijo con claridad: "La municipalidad presente en el territorio combate las adicciones con el deporte, con la cultura, con la música". El plan concreto implica activar los espacios municipales — plazas, polideportivos y centros culturales barriales — con programas reales de lunes a domingo, no eventos puntuales.
Además, articulación con el Ministerio de Salud para centros de atención a adicciones (especialmente crack, que Soledad identifica como problema crítico en barrios de Asunción). El foco es en los 69 barrios, empezando por los de mayor incidencia de pandillas.
La Municipalidad de Asunción tiene competencia directa sobre el alumbrado público. El plan identifica las "zonas oscuras" con mayor incidencia de incidentes de seguridad (cruce de datos con la Policía Nacional y reportes vecinales), y prioriza la instalación o reposición de luminarias en esas áreas.
El criterio es: primero las inmediaciones de escuelas y centros de salud (donde se concentran mujeres y niños en horarios vulnerables), luego las rutas peatonales principales de cada barrio. La tecnología LED reduce el costo de operación a largo plazo y permite mayor cobertura con el mismo presupuesto.
Soledad fue categórica: "Hay que poner en primer lugar a los asuncenos, independientemente del color de la simpatía político-partidaria, y tomar las decisiones para recuperar las áreas verdes que hoy están perdidas" (ABC Color, 15/02/2026). El plan es recuperar cada plaza, parque o espacio público que hoy está ocupado por seccionales o intereses partidarios, sin importar el partido.
No es una promesa vaga — Soledad lo planteó como una de sus primeras medidas de gestión, con plazos concretos por barrio y comunicación pública del proceso.